英国单飞 中英“兄弟情”很受伤

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随着英国的“单飞”,北京失去了其“西方最佳伙伴”

“我们希望看到一个团结稳定的欧盟和一个稳定繁荣的英国”

短短8个月前,中国国家主席习近平还在曼彻斯特和足球明星们一起玩自拍,在白金汉宫用晚餐,还在一家英格兰酒吧里畅饮啤酒。

伊丽莎白女王(Queen Elizabeth)将习近平的来访誉为“决定性的时刻”。习近平和英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)宣告中英关系进入“黄金时代”,并将英国定位为中国的“西方最佳伙伴”。习近平引用了莎士比亚的名言,强调英国在加深中欧关系方面发挥的“积极作用”。

而现在,卡梅伦即将下台,英国通过公投决定“脱欧”,习近平也不得不重新考量与拥有28个成员国的欧盟的相处战略。据彭博汇总的数据,欧盟是中国第二大贸易伙伴。不论在构建贸易和金融合作方面,还是在支持诸如亚洲基础设施投资银行(简称:亚投行)等倡议方面,英国都一直是支持中国的重量级欧洲国家。今年晚些时候,欧盟将决定是否承认中国市场经济地位,届时中国也需要英国的支持。

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北京外国语学院政治学教授谢韬表示,“中国之所以如此看重与英国的关系,主要原因是希望借助英国来影响欧盟的政策。”而英国脱欧后,谢韬说,伦敦作为通往欧洲的“桥头堡”的作用就消失了,中国只能将重心转向德国。

此外,英国公投给全球现状带来了新的不确定性,震动了金融市场,也给放缓的中国经济增添了新压力。而中国政府若要维持自身可靠经济管家的声誉,首要任务就是避免硬着陆。

国务院总理李克强是对英国公投发表看法的级别最高的中国领导人。他在6月27日表示,英国的决定令“世界不确定性进一步增加”。他在中国天津举办的世界经济论坛上说,“我们希望看到一个团结稳定的欧盟和一个稳定繁荣的英国。”

卡梅伦在公投后的首次议会发言中呼吁,下届政府应与各国寻求“最紧密的经济关系”,不仅是与欧洲,“也包括与我们在北美和英联邦中的紧密盟友,以及与印度和中国这样的重要伙伴。”

长期来看,英国“单飞”在带来风险的同时,也可能带来机会。面临欧洲边缘化的英国可能会更热心地增进与中国这个贸易和金融生意关键来源国的合作。中国是英国汽车、药品和机械设备的重要市场,眼下占英国出口额的4.4%,大约为10年前的3倍。

“英国脱欧对于中国来说,塞翁失马焉知非福,”中国外交部旗下的政策研究机构中国国际问题研究院副院长阮宗泽表示。“表面上看是件坏事,但只要双方共同努力,也可以从中发现和把握到一些机会。”

然而,一个更保守的英国也可能会转向美国,强化他们的旧日联盟。脱欧争论背后的民族主义潜流可能会更加有恃无恐,最终令英国远离有利于对华关系的正统自由市场观念。

“如果一位更保守的领袖上台,英国可能会抛弃当前的对华战略,回到其与美国的‘特殊关系’中去,”香港岭南大学亚太研究中心的主任张泊汇表示,“英国公投后可能会出现更多‘变节者’,而一个虚弱的欧盟并不符合中国宏观战略利益。”

核协议

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2012年以后,卡梅伦一直在寻求与中国建立更紧密的经济伙伴关系,包括将一家核电站的合约交给中国公司;同时也在积极培育与习近平的私人关系,比如去年10月,卡梅伦在其乡间别墅附近与习近平共进炸鱼薯条晚餐。

习近平在访英期间带去了逾400亿英镑(合536亿美元)的投资承诺,包括中国广核集团有限公司投资60亿英镑,参股英格兰西南部欣克利角核电站的建设。习近平说,“英国是欧盟的重要成员国,在推进深化中欧关系方面,英国能发挥积极和建设性的作用。”

另外,英国脱欧也有可能对其他西方国家的民粹主义和贸易保护主义力量形成鼓舞,从而对全球贸易体系带来挑战。而中国正是借助这一体系,在牺牲发达经济体制造业岗位的情况下,获得了经济崛起。

贸易保护主义力量

“从地缘经济角度看,中国可能是输家,因为全球贸易和投资环境的开放前景变暗淡了,”哈佛大学亚洲中心高级研究员威廉·奥弗霍尔特(William Overholt)表示,“全球各地的本土主义者及贸易保护主义者的力量都在增强,而英国脱欧也明确展现出,他们有能力成功对抗全球化的精英阶层。”

英国是首个加入中国主导的亚投行的欧洲国家,这一举动令华盛顿非常恼火,但很快德国、法国、意大利等国也相继加入。如今,欧盟的大部分人民币交易都在伦敦结算,伦敦也成为仅次于香港的全球第二大人民币结算中心。

“总体来看,从中国自身的利益出发,他们会更愿意英国留在欧盟内部,”伦敦国王学院刘氏中国研究院院长、英国驻北京前外交官克里·布朗(Kerry Brown)表示,“但最终不论事情如何发展,我想中国都会找到对自身有利的切入点。” 撰文/Ting Shi 翻译/程玺 编辑/刘馨蔚

总之 英国脱欧可能会让习近平和卡梅隆之前为中英贸易发展关系所做出的努力前功尽弃。

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