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新任英国首相不会迅速启动退欧条款

特雷莎上任之际,英镑跌至撒切尔夫人时代以来新低

从英格兰中部返回伦敦的途中,特雷莎·梅(Theresa May)得知自己即将出任英国下一任首相。她刚刚发表了第一次、(事实证明)也是唯一一次首相竞选演说。

在仅存的对手意外宣布退出角逐后,梅从执政党英国保守党的领袖竞选中胜出,这一时刻可以说是这位59岁内政大臣走向政坛巅峰历程的缩影:专注于自己的执政能力,让周围的竞争对手自乱阵脚。她任职的部门在英国政府中至关重要,负责移民、治安和国家安全事务。

现在她将出任首相,这位被一名保守党资深人士评论“很难对付”的女性,必须要证明自己有多么沉着冷静。目前英国因退欧决定局势震荡,退欧运动的领袖纷纷退出角逐,梅必须顶住尽早启动退欧谈判的压力。她还必须安抚那些将英镑推低至玛格丽特·撒切尔(Margaret Thatcher)时代以来新低的投资者。作为英国首位女首相,撒切尔夫人曾在20世纪80年代执掌大权。

特雷莎·梅给人的第一印象和她击败的那些竞争对手截然不同。她缺少前伦敦市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)狂放不羁的魅力,没有财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)的政治算计,也没有退欧派旗手迈克尔·戈夫(Michael Gove)的意识形态热情或是保守党党魁竞争对手安德烈娅·利德索姆(Andrea Leadsom)欧洲怀疑主义的资质。目前还不清楚这些人会在本届新政府担任什么职务。

不讲八卦

“我知道我不是个浮夸的政治家,” 特雷莎·梅宣布参选时说,“我不经常出现在电视演播室,我不在午餐时讲别人的八卦。我不去议会酒吧喝酒。我不是那种善于表露感情的人,我只是把我面前的工作做好。”

但她绝不是无所作为的沉默角色。她的职业生涯不乏充满政治勇气的标志性时刻。2002年,特雷莎·梅被任命为英国保守党主席,负责执掌党内机制、激励活动分子。她在保守党大会上语惊四座,说选民把保守党视为“作恶党”。2014年,时任内政大臣的特雷莎告诉警察工会,他们必须“面对现实”,解决警察队伍内部的弊端,引得他们勃然大怒。

考虑目前情况,特雷莎·梅需要这样的强硬态度。她的首相任期可能主要在英国与欧洲领导人的谈判中度过,许多欧洲领导人正敦促英国尽快脱欧,启动《里斯本协定》第50条条款,正式开始为期两年的退欧谈判。此外,英国财政部警告脱欧公投会使英国陷入经济衰退,而苏格兰可能会进行第二次独立公投。

“普遍观点认为,她是个实用主义者,”赛文投资管理公司(Seven Investment Management LLP)投资经理本·库马尔(Ben Kumar)说,“她可能在短时间内专注于首相的工作,不过她会逐步解决各种问题。”

可靠人选?

梅对于英国脱欧的反对不是那么强烈,这或许有助于她与欧盟领导人的谈判,但同时也可能在国内引发问题,保守党脱欧人士也许会责怪梅未能兑现他们的承诺。

“在英国政治历史上这个极为动荡的时期,特雷莎·梅努力表现出可靠且能力出众的执政形象,”肯特大学(Kent University)政治学教授马修·古德温(Matthew Goodwin)说,“然而我怀疑她也有长远的雄心壮志,想重新塑造英国、确保保守主义在英国政坛中心占据主导地位。”

1997年,托尼·布莱尔(Tony Blair)领导的工党在选举中挫败保守党,梅随后进入英国国会。在此之前,她在金融领域工作了20年,最初任职于英国央行,此后在支付清算服务协会(Association for Payment Clearing Services)工作。

在竞选英国首相的演说中,特雷莎称她的执政方针是放慢速度,实现“政治稳定性和经济确定性”。她拒绝了立即举行英国大选的提议,明确提出2016年不可能激活里斯本第50条条款,称英国退欧谈判首先要得到“各方同意和明确”。

牧师的女儿

牧师女儿的身份将为梅提供建立同盟的机会,主要是与最重要的欧盟领导人、同为牧师女儿的德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)结盟。尽管默克尔多次表示不会进行非正式谈判,梅依然希望她能够进行这样的会谈。

梅阐述了她上台后可能采取的对策:尽可能地让英国进入欧盟单一市场,同时结束欧盟国家居民在英国工作和生活享受的自由。但欧盟领导人表示进入单一市场与自由流动待遇不可分割,所以这些目标从表面上来看不大可能并存。

在英国国内,梅面对的局面可能容易一些。工党国会议员认为,工党领导人杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)正在引导他们走向灾难,于是试图罢免他的领袖地位,然而科尔宾在党内激进分子中颇具声望,不可能轻易下台。深陷内部斗争的工党让梅有机会在英国政治中心占据主导地位。

她也阐述了自己经济观点的一些细节,比如支持英国财政部发行债券为基础设施建设项目融资,希望英国政府专注于解决生产率增长乏力的问题等。

她还有些政策可能来自工党的主张,比如用股东投票表决来约束公司高管薪酬、提高薪酬透明度、处罚公用事业公司和银行的反竞争行为、迫使跨国公司缴纳更多税款、保护英国工业领军企业等。

梅接受保守党党魁的演讲表明,她打算充分利用这个机会大展身手。“我们要为我们国家的未来打造一个广阔、崭新而积极的前景,”她说,“这个前景不是让国家为少数特权阶层服务,而是为我们每个人服务,因为我们将让人民更多地主宰自己的生活。”撰文/Robert Hutton、Alex Morales 翻译/孟洁冰 编辑/乔燮阳

总之 特雷莎接任首相之后的英国令人拭目以待。

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