南非开收食糖税,解决了肥胖问题又有了就业问题

Cans of Coke soft drink sit stacked on pallets in a storage area following manufacture at the Coca-Cola Co. factory in Dongen, Netherlands, on Thursday, Aug. 4, 2016. Coca-Cola, the world's largest soft-drink company, last month posted second-quarter sales that missed analysts' estimates as falling revenue abroad outweighed modest gains in the U.S. Photographer: Jasper Juinen/Bloomberg

收费提议若付诸实施,可能会导致工厂关门停业

政府致力于减少糖消费,以应对肥胖问题

若南非政府推进一项糖税议案,可口可乐饮料非洲公司(Coca-Cola Beverages Africa),即那家美国软饮料厂商与SAB-米勒啤酒公司(SABMiller Plc)组建的合资公司,可能就会关闭南非的工厂,其南非利润也会流失一半以上。

7月,南非财政部提议对含糖饮料征税,而根据其政策文件中引述的2012年消费数据,此举将带来近110亿兰特(8.13亿美元)的财政收入。政府方面表示,征税旨在减少糖消费量,鼓励厂商和供应商降低饮料中的含糖量。

据可口可乐饮料南非公司(Coca-Cola Beverages South Africa)总经理兼行业游说团体南非饮料协会(Beverage Association of South Africa)会长韦拉皮·拉谢弗拉(Velaphi Ratshefola)介绍,根据政府的设定计算,若此项税收提议顺利施行,这家在南非新组建的饮料生产商的体量大概会缩水至少25%,小厂商则可能彻底停产。

8月19日,拉谢弗拉在彭博社的约翰内斯堡分社接受了采访。他表示,“我们的利润会减少一半以上,这会导致我们逐渐缩减产量。”

他说,此项税收施行后,可口可乐饮料非洲公司将很难兑现与政府约定的连续三年保持就业稳定的承诺。

歧视性税收?

财政部发言人普姆扎·马坎达(Phumza Macanda)在一封邮件中回应说,目前阶段,宣称工作机流失“只是猜测”而已。她说,财政部已定于8月22日停止征收对此项政策草案的意见,随后将开启磋商流程。税收额度将为每克糖0.0229兰特。

“行业人士不应采取恐吓手段,以损害而非建设性地方式参与此项议题,”她表示,“糖消费对健康的负面影响是举世公认的。”

行业人士称这是一项歧视性税收,因为含糖饮料只占南非人每日卡路里摄取量的3%(据拉谢弗拉),而各种糖的总摄取量则占到了10%。拉谢弗拉表示,虽然肥胖及食糖消费的问题应得到正视,但行业可以与政府合作,找到其他应对方法。他表示,研究中涵盖了不饮用含糖饮料的人群,而对于饮用含糖饮料的人,它们在每日卡路里摄取量中的占比会更高一些。

南非全国食品饮料酒类及相关行业工会(National Union of Food Beverage Wine Spirits and Allied Workers)在一份声明中表示,他们将于8月22日在比勒陀利亚集会,抗议此项税收提议。

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据经济合作与发展组织(Organisation for Economic Cooperation and Development)的数据,15岁以上南非人的肥胖率达到近27%。这一数字在该组织追踪的41个国家中排名第六。而在新兴市场国家中,南非仅次于墨西哥,位居第二,墨西哥已于2014年启动了对含糖饮料的征税。

据斯泰伦博斯大学食品科学系的研究员丽莎-克莱尔·罗凯斯特-罗斯(Lisa-Claire Ronquest-Ross)介绍,自1994年以来,南非人通过加工食品和软饮料消耗的糖量增加了33%,同时该国的可口可乐产品销量是全球平均水平的四倍左右。

她在回复邮件中表示,“在引发肥胖及一些非传染性疾病方面,软饮料的高流行度令人担忧。”

店铺关门

可口可乐饮料非洲公司董事长菲尔·古奇(Phil Gutsche)上周表示,此项计划可能会导致6万份工作的流失。饮料业预计,除了可能的公司倒闭和岗位流失外,这项全球最严厉的此类税收方案可能会导致多达1.5万家非正式的便利店(即杂货铺)关门停业。他表示,此类店铺十分依赖于软饮料的销售,而每家店平均有两名员工。

SAB-米勒啤酒公司在可口可乐饮料非洲公司中占股57%,而总部位于亚特兰大的可口可乐公司(Coca-Cola Co.)占股11.3%。余下股份由古奇家族掌控,该家族是可口可乐前南非合作商的大股东。此项合并宣布于2014年,而为了得到政府的批准,三方在今年5月答应了政府将连续三年保障就业岗位的稳定。此外,相关条件还包括创立两只发展基金,一只用于支持农业,一只用于支持零售和分销业,总价值8亿兰特。

“若此项税收政策付诸实施,我们就不可能三年维持同样的员工数量,”拉谢弗拉说,“这项税收立法与我们当时谈的条件完全背道而驰。” 撰文/Liezel Hill、Arabile Gumede 翻译/程玺 编辑/刘馨蔚

总之 7月,南非财政部提议对含糖饮料征税,可口可乐饮料非洲公司或因此受重创。

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