刘士余履新 政府向股市投资者表态

Liu Shiyu, deputy governor of the People's Bank of China, speaks during a news conference in Beijing, China, on Monday, March 12, 2012. China's central bank weakened its daily fixing for the yuan by the most since August 2010 after the government reported the biggest trade deficit in at least 22 years. Photographer: Nelson Ching/Bloomberg *** Local Caption *** Liu Shiyu

刘士余出任证监会主席,肖钢被免职

“在熔断机制暂停后,有人需要承担责任”

在上个月中国股市大跌引起全球金融市场震荡之后,中共中央决定免去肖钢中国证监会党委书记和主席职务。去年,中国股市市值蒸发5万亿美元,中国政府开展了前所未有的救市行动,但后来股市又重新陷入危机。

现年57岁的肖钢于2013年3月出任中国证监会主席,此前他曾担任中国银行董事长。新华社周六援引国务院公告报道了肖钢被免职的消息。接替肖钢担任中国证监会主席的刘士余曾担任中国农业银行董事长。

在肖钢执掌证监会期间,杠杆资金一度疯狂涌入股市,推动A股在2014年底强劲上涨。但到去年6月,股市大幅回落,迫使政府推出一系列救市措施,其中包括政府资金直接入市、出台限制卖空的措施以及暂停新股发行等。今年1月,中国证监会决定暂停仅仅实施了4个交易日的熔断机制,因为这一机制的实施非但没有稳定市场,反而加剧了市场波动。

群益证券(Capital Securities Corp)驻上海分析师郑春明在国务院上述公告公布前表示:“在熔断机制暂停后,有人需要承担责任。”郑春明说,免去肖钢职务是为了向投资者表明,政府并非不关心他们的损失。

系统性风险

上周早些时候,中国国务院总理李克强批评了监管部门在应对市场异常波动方面的不力表现,成为迄今为止就相关应对措施提出批评的最高级别官员。李克强在国务院常务会议上称,主管部门存在主动作为不够的问题。但他没有指明是哪些主管部门。不过,根据中国政府网站上刊登的《新京报》报道,李克强对干预市场的决定予以了肯定。他说,去年针对股市、汇市异常波动,采取稳住市场的方针政策是正确的,避免了系统性金融风险的发生。

证监会做的最糟糕的事情是不惜一切代价救市,而不考虑后果,中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军表示。“救市是中国股市25年来的最大败笔。市场制度在倒退。”

Xiao Gang, chairman of the China Securities Regulatory Commission, listens during a session at the Boao Forum for Asia in Boao, Hainan, China, on Thursday, April 10, 2014. The Boao Forum for Asia takes place from April 8-11. Photographer: Brent Lewin/Bloomberg via Getty Images

在肖钢掌舵期间,金融领域重拳反腐,许多官员被调查,其中包括证监会的另一位高级官员——姚刚。去年11月,前证监会副主席姚刚因“涉嫌严重违纪”(中国查处腐败案件时经常使用的措辞)接受组织调查。记者未能联系到姚刚就本报道置评。

在肖钢之前,现任央行行长周小川、山东省省长郭树清、中国银监会主席尚福林都曾担任过证监会主席职务。

市场泡沫

在中国银行担任董事长期间,肖钢曾亲眼见证了中国政府应对全球金融危机的杀手锏:创纪录的信贷投放。去年6月股灾爆发前,股票融资融券余额屡创新高。

作为证监会主席,肖钢曾因发表助推股市泡沫的言论而受到诟病。去年3月,肖钢称,深化改革是牛市最大动力。早在2014年12月,凯投国际宏观经济咨询公司(Capital Economics Ltd.)的分析师们就发现了中国股市“疯狂”的迹象。

在肖钢离任之际,中国正筹划从IPO核准制向注册制的转变,进而推动证监会简政放权。中国新股发行的节奏和定价一直是由证监会掌控的。此外,金融监管体制改革也提上了议程。去年11月,中国央行前副行长吴晓灵呼吁克服“一行三会”的地盘意识并确立中国央行在金融业中的主导地位。

“赌博心态”

刘士余在2014年从央行副行长职位上赴任中国第三大银行农业银行。在加入中国央行之前,他先后在国家经济体制改革委员会和中国建设银行工作。刘士余曾就读于清华大学经济管理学院,获得硕士学位。

在央行工作期间,刘士余曾在2014年谈及影子银行对金融体系构成的风险。他当时称,银子银行的做法直接抬高了实体经济的成本,而且会把金融体系带入极其带有赌博心态的短期行为。他表示,公众会把资金投入理财产品,追逐短期高利。撰文/彭博社 编辑/张娅

总之 在股市波动之际,中共中央决定免去肖钢中国证监会党委书记和主席职务,由中国农业银行原董事长刘士余接任。

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